В 2012 году прокуратура района проверила соблюдение законодательства в отношении прав несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Во время проверки выяснилось, что жилое помещение, закреплённое за ребёнком-сиротой, воспитанницей детского дома, снято с регистрационного учёта.

В соответствии с постановлением администрации района от 18 марта 2011 года, девушке должно быть предоставлено жильё вне очереди. Однако жилое помещение на период прокурорской проверки предоставлено не было. Тем самым нарушено гарантированное Конституцией Российской Федерацией жилищное право ребёнка-сироты.

Прокурор обратился с исковым заявлением в суд, чтобы обязать администрацию района вне очереди предоставить девушке жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм на территории Лебяжского района.

Защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечением их жильём было посвящено совещание, состоявшееся в управлении Юго-Западного образовательного округа, где говорилось о важности межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления при организации работы. В работе совещания приняли участие заместители глав администраций района по социальным вопросам, специалисты по опеке и попечительству. Перед участниками выступила начальник управления округа Л.Н. Ворошнина. Лидия Николаевна рассказала об итогах визита уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка Павла Александровича Астахова в Кировскую область и познакомила собравшихся с его рекомендациями.

По мнению Астахова, несмотря на рост рождаемости, значительное негативное влияние на демографическую ситуацию в регионе оказывает высокий уровень детской смертности. Вызывают тревогу и показатели смертности от неестественных причин: травматизма и суицида. Детских психологов в области явно недостаточно: один – на четыре школы. И хотя количество случаев беременности несовершеннолетних снизилось на 29 процентов, 315 – весьма тревожный показатель.

П.А. Астахов обратил внимание, что далеко не все дети имеют возможность получить дошкольное образование. Он рекомендовал перепрофилировать освобождаемые в связи с устройством детей-сирот в семью помещения детских интернатных учреждений под детские сады. Так сделано в Советском районе: после закрытия дошкольного детского дома там разместили детский сад «Сказка».Также сказал, основываясь на показателях, о нарушении принципа приоритетности внутригосударственного усыновления детей: в 2011 году усыновлено 198 детей, из них 121 – иностранными гражданами.

В прошлом году произошло 16 случаев изъятия детей из приёмных семей и 66 отстранений опекунов от исполнения их обязанностей. Павел Александрович подчеркнул, что необходимо полностью исключить такие постыдные факты.

С каждым годом увеличивается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чьё право на получение жилья реализовано (с 96 в 2009 году до 287 в 2011). Но нуждающиеся в жилье ещё есть. Непростая ситуация сложилась и с взысканием алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей.

Л.Н. Ворошнина отметила, что самая сложная ситуация с обеспечением жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сложилась в Тужинском районе. Местные власти объясняют её отсутствием рынка жилья, который соответствовал бы техническим и санитарным требованиям. Она также заметила, что максимального внимания эта проблема требует в Верхошижемском и Советском районах.

Лидия Николаевна настоятельно рекомендовала всем районам округа наладить связь с областным центром усыновления, опеки и попечительства.

«Тот, кто желает стать опекуном (попечителем) или же приёмным родителем, непременно должен пройти в нём подготовку», - сказала она.

Представители округов доложили о том, какие меры принимают органы местного самоуправления по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В Верхошижемском районе нет подходящего по цене благоустроенного жилья, но там нашли выход: предприниматели строят недорогие деревянные трёх- и четырёхквартирные дома с необходимым благоустройством.

К тому же в этом районе увеличили норму выделяемых квадратных метров. Не просто решать этот вопрос в Кикнурском, Пижанском, Санчурском районах, где высокие цены на жильё, в отличие от Яранского: там оно в последнее время заметно подешевело.

В Тужинском районе планируют построить для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, каменный многоквартирный дом по современным технологиям. Пока дело движется с большим трудом. В Советском районе, как сообщила заместитель главы администрации района по социальным вопросам О.Н. Заболотских, выходят из положения, потому что у них есть в продаже коммунальные квартиры, которые покупают через аукционы.

Присутствующие на совещании уверены в том, что в области нужна программа по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по созданию специализированного жилищного фонда.

Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в области возложен на управление образовательных округов. С 2010 по 2012 год проведены проверки всех муниципалитетов. С их итогами познакомила ведущий специалист-эксперт управления Юго-Западного образовательного округа Н.А. Полозова, она обратила внимание на наиболее распространённые нарушения, дала соответствующие рекомендации.

О награждении педагогических и руководящих работников отраслевыми и ведомственными наградами вела разговор главный специалист-эксперт округа Н.В. Костицына.

Совещание завершилось выступлением специалиста института развития образования области Надежды Ивановны Вылегжаниной. Она рассказала о проблемах и перспективах инклюзивного образования и поделилась впечатлениями от учёбы в Москве. Подчеркнула, что ситуация, когда особые дети (дети с ограниченными возможностями) обучаются совместно с обычными в настоящее время распространённая. Детей таких много. И если их интеллект позволяет, они могут учиться со сверстниками. Эти дети в обычной школе не должны чувствовать себя инвалидами. Для этого необходима специальная подготовка учителей.

В работе совещания по актуальным вопросам воспитания и образования детей почему-то никто из Лебяжского района участие не принял. А программа была насыщенной. Собравшиеся узнали немало полезной информации и обсудили важные проблемы.

(В материале использована статья «Непростой путь из детского дома в своё жильё» из газеты «Вести трёхречья»).

Надежда БАХМАТОВА.