Открывая совещание по развитию Лебяжского района, его глава А.Б. Ожегов
представил многочисленных гостей из правительства Кировской области, областного
Заксобрания, налоговой инспекции, прокуратуры. И хоть в повестке дня значился
один вопрос, но выступающих было много. К тому же во второй части планировалось
поговорить о том, как в дальнейшем будет развиваться экономика района. Не
случайно на совещании присутствовали руководители предприятий, индивидуальные
предприниматели, депутаты.
 Заместитель
председателя правительства Кировской области, глава департамента финансов Е.В.
Ковалёва (слева) рассказала об экономических и бюджетных итогах области за 2012
год и задачах на 2013 год.
Её содержательное, ёмкое выступление
сопровождалось показом слайдов, на которых наглядно можно было увидеть в
сравнении основные экономические показатели нашего района.
Хотя в районе прослеживается рост
поступлений собственных доходов (на 14,4 проц.) и поступлений налогов на доходы
от физических лиц (на 6,1 проц.), но в целом же план по доходам в районе за 2012
год выполнен на 99,1 проц. Не удалось решить задачу по снижению недоимки. В
целом по области недоимка по налоговым платежам на 1 января 2013 года составила
более 800 млн. рублей (увеличилась на 33,5 проц.), по имущественным налогам на
физических лиц – на 40 млн. рублей. В районе недоимка хоть и снизилась почти
наполовину, но на конец 2012 года выросла по налогу на доходы физических лиц, по
единому налогу на вменённый доход, по налогу на имущество физических лиц,
транспортному.
- Следует понимать, что рост
задолженности по налогам сказывается на наполняемости бюджета, - отметила глава
департамента финансов области.
Собственные доходы районного бюджета
составляли 19,4 проц. в 2010 году и 15 проц. в 2012 году.
Елена Васильевна, говоря о том, за
счёт каких источников наполняется бюджет района, привела цифры по субъектам
малого предпринимательства, в том числе работающих в лесном бизнесе, и аграрному
комплексу. Цифры наводят на размышления. К примеру, в нашем районе 224 субъекта
малого предпринимательства, где трудятся 627 человек (29 проц. – почти треть –
от занятых в экономике района), а поступления в бюджет составляют всего 13,4
проц. от общих поступлений в бюджет района. И официальная средняя зарплата
работающих в малом бизнесе существенно ниже – 7,3 тыс. руб. (по району – 12,1
тыс. руб.). Такой уровень зарплаты нельзя признать достоверным. Это же относится
и к тем, кто трудится в лесной отрасли, где трудится 136 человек. Их официальная
средняя зарплата также вызывает сомнения – менее 8 тыс. руб.
- Обеспечивать исполнение бюджета и в
этом году будет сложно, - сказала Е.В. Ковалёва. - Требуется мобилизовать усилия
по сохранению и развитию налоговой базы региона. Прежде всего, это зависит от
результатов работы и позиции бизнеса по отношению к бюджету, включая социальную
ответственность за исполнение обязательств перед наёмными работниками.
Необходимо понимать, что при уходе «в тень» и неуплате налогов не будет
поступлений в бюджет, в том числе и местный, в связи с чем органы местного
самоуправления не смогут обеспечивать свои обязательства, в том числе и по
социальным гарантиям населению.
Вопросы, которые обязаны исполнять
органы местного самоуправления Лебяжского района, решаются в районе, в основном,
за счёт налогоплательщиков, которые работают в других муниципальных образованиях
и добросовестно уплачивают налоговые платежи в бюджет.
Говорила Елена Васильевна и о
повышении финансовой самостоятельности местных бюджетов. С целью мотивации
муниципальных бюджетов области правительством области принимаются значительные и
последовательные меры: увеличиваются дополнительные нормативы по налогам в
местные бюджеты, выделяются субсидии на софинансирование инвестиционных программ
и проектов поддержки местных инициатив, выделяются субсидии и гранты в рамках
областных целевых программ, введена программа стимулирования по самообложению и
т.д. На территории Лебяжского района работа по самообложению начала проводиться
с 2011 года, самообложение введено поселениями частично. В 2011 году было
собрано 107 тыс. руб., такую же сумму получили из областного бюджета. За 2012
год согласно представленной информации поселения района собрали 176,3 тыс. руб.,
после проверки всех документов на соответствие будет проведено распределение
стимулирующих средств, району может быть выделено 264,5 тыс. руб.
Основные задачи на текущий год, по
словам Елены Васильевны, определены следующие: сохранение темпов экономического
развития области и увеличение налогового потенциала территорий за счёт создания
новых предприятий, развития малого бизнеса и повышения отдачи от него. В первую
очередь это касается увеличения фонда оплаты труда, который самым прямым образом
влияет на качество жизни граждан.
Для органов местного самоуправления
района и поселений поставлена задача организации эффективной и результативной
работы по исполнению плана мероприятий по поступлению налоговых платежей.
Заканчивая своё выступление, Е.В.
Ковалёва сказала:
- Следует активно работать с
должниками, больше внимания уделять увеличению налоговой базы местных бюджетов и
проведению мероприятий по легализации налоговой базы. А со стороны бизнеса мы
надеемся на взаимное сотрудничество. Необходимо принимать меры по своевременной
уплате имущественных налогов, в том числе земельного налога и налога на
имущество физических лиц, которые полностью поступают в бюджеты поселений и
занимают существенный удельный вес доходов.
Людмила КАТКОВА.
Фото Надежды БАХМАТОВОЙ.
|
