Губернатор Н.Ю. Белых выступил перед депутатами Законодательного Собрания Кировской области с ежегодным посланием о социально-экономическом развитии региона.

На оглашении послания присутствовали главный федеральный инспектор по Кировской области Ф.И. Юсупов, члены правительства области, руководители органов исполнительной власти региона, управлений федеральных органов государственной власти, главы муниципальных образований, депутаты Государственной Думы, почётные граждане Кировской области, представители бизнес-сообщества, общественных организаций, средства массовой информации.

Как отметил Н.Ю. Белых, очередное послание о социально-экономическом развитии Кировской области он представляет в завершающий год первого срока полномочий на посту главы региона – это время подвести определённые итоги и поставить задачи на перспективу.

- Безусловно, мы должны сделать всё, чтобы повысить качество жизни наших жителей. Одновременно мы должны объяснять все наши шаги, слушать и слышать ответную реакцию. Поручаю всем членам правительства активнее работать в районах. Я лично до конца года объеду все муниципальные образования Кировской области и в каждом проведу открытую встречу с жителями, - сказал губернатор.

Глава региона сообщил: в послании пойдет речь о том, что делает и будет делать правительство региона для обеспечения роста заработных плат, улучшения демографической ситуации, повышения качества работы системы здравоохранения, расширения помощи многодетным семьям и работы с детьми-сиротами, увеличения количества мест в детских садах.

- Ключевой темой для нас является увеличение темпов строительства и повышение доступности жилья. В экономике, наряду с поддержкой традиционных отраслей, мы будем уделять внимание новым для региона направлениям. Нам необходимо добиться повышения качества и объема дорожных работ, жесткого контроля над сферой ЖКХ, увеличения темпов газификации, - сообщил Никита Юрьевич.

По эффективности работы область в двадцатке лучших

Н.Ю.Белых напомнил, что, по оценке Правительства Российской Федерации, органы исполнительной власти Кировской области впервые вошли по эффективности своей работы в число 20 лучших по стране, заняв 13-е место. А по динамике развития регион занял второе место среди всех субъектов страны.

Если говорить о размере фонда оплаты труда, - среднедушевые денежные доходы населения в 2012 году увеличились на 13,6 проц. и сложились в размере около 16700 рублей (в 2011 – 14500 руб.). Огромная работа в плане повышения уровня оплаты труда проводилась и будет проводиться в рамках реализации майских указов 2012 г. Президента РФ В.В.Путина.

- Нам удалось сдвинуть с мертвой точки проблему недостаточного уровня заработной платы среди самых массовых категорий работников бюджетной сферы – врачей и учителей, - подчеркнул губернатор.

Если в начале 2011 г. средняя зарплата учителей школ составляла чуть более 9 тыс. рублей, к концу 2012-го она выросла на 70 проц. и достигла 15,5 тыс. рублей. В медицине по различным категориям рост зарплаты - от 25 до 65 проц.

С 1 февраля 2013 года уже повышены базовые оклады медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования, а с 1 июля 2013 года повышение произойдет для медицинских работников учреждений здравоохранения, финансируемых за счет средств областного бюджета.

В сфере культуры в 2013 году соотношение средней заработной платы по отрасли к средней заработной плате по экономике должно составить не менее 60 проц. «Мы понимаем, что это пока недостаточный уровень. Мы приложим все усилия, для того чтобы обеспечить досрочное выполнение Указов Президента», - заявил губернатор.

Он отметил: показатель рождаемости – один из ключевых критериев - по сравнению с уровнем 2008 года вырос на 13,3 проц. и составил в 2012 году 12,7 на 1 тыс. населения. Темп роста рождаемости за эти годы в нашем регионе выше, чем в среднем по России, где рождаемость за тот же период увеличилась на 9,9 проц. «Вместе с тем показатели смертности остаются высокими, поэтому я ставлю задачу перед правительством, перед муниципальными органами власти к 2015 году выйти на естественный прирост населения, то есть показатели рождаемости должны превысить показатели смертности», - подчеркнул Н.Ю.Белых.

Этому должно помочь повышение доступности медицинской помощи. Так, вопросы будут решаться и путем обновления автопарка скорой медицинской помощи, строительства в этом году 65 модульных фельдшерско-акушерских пунктов и 7 офисов врачей общей практики в 30 муниципальных образованиях, активного применения передвижных диагностических комплексов и других направлений работы.

Для этого же наиболее востребованные подразделения поликлиник Кировской области, в том числе лаборатории и диагностические отделения, до конца 2013 года должны быть переведены на шестидневный режим работы.

Еще одно направление, непосредственно влияющее на демографическую ситуацию, - всесторонняя поддержка многодетных семей.

В развитие уже существующих проектов в 2013 г. будет запущен новый – речь идет о выделении целевых денежных средств на приобретение продуктов питания местных товаропроизводителей. Пока проект стартует в пилотном режиме на территории г. Кирова. В случае его востребованности и эффективности он будет тиражирован на всю территорию области, сообщил Н.Ю.Белых.

Следующее направление, без реализации которого невозможно говорить о благополучии общества, - устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. Губернатор поручил проработать вопрос об увеличении размера регионального единовременного пособия именно при усыновлении детей, а также об увеличении размера вознаграждения приёмным родителям, о введении мер социальной поддержки для приёмных и опекунских семей.

Еще одной проблемой, над решением которой работает правительство области, – проблема дефицита мест в детских садах. Охват детей в возрасте от 3 лет до 7 лет составил на сегодня 96,9 проц. и этот показатель постоянно растет. По состоянию на 1 апреля 2013 года очередность детей старше трех лет отсутствует в 14 муниципальных образованиях. Наша цель – полная ликвидация этой очереди, отметил губернатор: в 2013 году планируется введение еще почти 1200 мест, в 2014 году – не менее 860 мест.

Один из основных факторов, также имеющих определяющее значение в вопросах улучшения демографической ситуации, - обеспеченность молодых семей жильем.

- Неслучайно и Президент РФ В.В. Путин обозначает решение этого вопроса в ряду первостепенных, в том числе в части разработки программ льготной аренды жилья, - отметил Н.Ю. Белых.

В Кировской области уже идет реализация программы «Служебное жилье» для работников бюджетной сферы. Однако проблемы с жильем существуют не только у них. «Есть большая категория молодых специалистов, работающих на различных предприятиях, которые также пока не могут позволить себе решение жилищного вопроса. И здесь мы готовы действовать в тесном контакте с работодателями», - сказал губернатор. Он обратился к руководителям всех крупных предприятий с предложением разрабатывать и реализовывать совместные жилищные программы.

Важнейшей стратегической задачей Н.Ю. Белых назвал обеспечение в 2015 году ввода жилья на уровне не менее 0,5 кв. метра на человека.

- Цифра с виду скромная - но для нас это увеличение темпов строительства в 1,6 раза. Сегодня мы строим около 400 тысяч в год, а для достижения поставленной цели надо минимум 650 тысяч квадратных метров, - пояснил глава региона.

При этом должен быть задействован комплекс мер: необходимо снизить административные барьеры в строительстве, больше внимания уделять перспективе малоэтажного строительства, привлекать дополнительные инвестиции в отрасль производства строительных материалов и конструкций.

Необходимо привлечь в область крупных операторов, реализующих проекты по комплексному строительству малоэтажного жилья. Следует довести долю квартир эконом-класса до 70 процентов общего объема вводимого жилья, тем самым решая задачу обеспечения его доступности для любого жителя области со средним достатком.

650-летие города Кирова - событие областного масштаба

- В своём Послании в 2011 году я впервые обозначил тему необходимости подготовки к празднованию 650-летия города Кирова, - напомнил губернатор. - Указ о праздновании подписан Президентом страны Владимиром Путиным, состав оргкомитета утвержден Председателем Правительства Дмитрием Медведевым. На финишной прямой согласование конкретного плана мероприятий, в рамках которого удастся привлечь около 14 миллиардов рублей из федерального бюджета. Реализация запланированных мероприятий обеспечит прорыв в инфраструктуре города, 650-летие г. Кирова – это событие не только городского, но областного масштаба.

И это при том, что в сфере культуры, спорта и сейчас делается немало. В этом году, отметил Н.Ю.Белых, нам также предстоит дать старт строительству ряда крупных объектов культуры. Это, в частности, Детский Космический центр, который будет возводиться при участии федерального бюджета. На сегодня завершены работы по изготовлению проектной документации на строительство концертного зала органной и камерной музыки в г. Кирове. Ведется работа по включению данного объекта в федеральную целевую программу.

За последние годы в Кировской области кардинально изменилась ситуация с обеспеченностью муниципальных образований спортивной инфраструктурой. В этом году мы завершим строительство первого в области 50-метрового плавательного бассейна в областном центре, крытого тренировочного катка с искусственным льдом. Надеюсь, начнем строительство легкоатлетического манежа.

В 2013 году продолжится строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Омутнинске и реконструкция первой очереди стрельбища под лыжно-биатлонный комплекс «Перекоп» в Кирово-Чепецком районе. Отдельно отмечу, что благодаря усилиям Кировской области на Олимпиаде в Сочи в 2014 году будет впервые, пока в рамках культурной программы, представлено ледолазание. Большинство спортсменов, которые планируют участвовать в презентации, представляют наш регион.

Ликвидировать«цифровое неравенство»

Говоря об информатизации общества, глава региона отметил: активно пользуются электронными услугами лишь незначительная часть экономически активного населения. Статистика показывает, что три четверти активных пользователей - это люди от 18 до 34 лет. «Главным приоритетом политики в области информатизации мы определили ликвидацию так называемого «цифрового неравенства», то есть ограничения возможностей определенной социальной группы из-за отсутствия у неё доступа к современным средствам коммуникации, - сказал губернатор. - Но я имею в виду не физический доступ, а отсутствие навыков, умений пользоваться средствами вычислительной техники. В прошедшем году в Кировской области было обучено работе с компьютером чуть более 8000 человек. Мы должны найти возможности довести количество людей, овладевших современной техникой, до 40000 в год. Словосочетание «сельский интернет» должно перестать быть чем-то ироничным - это тот вектор приложения усилий, который должен дать максимальный эффект».

Пока Кировская область находится на начальном этапе формирования многофункциональных центров – сейчас такой центр действует только в городе Кирове.

Согласно Указу Президента России к 2015 году доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», должна увеличиться до 90 проц. Общее количество офисов многофункциональных центров на территории области должно составить не менее 48, количество окон – не менее 330.

Задача же создания новых рабочих мест для Кировской области имеет главный смысл не в снижении уровня безработицы (этот показатель продолжает в последние годы уменьшаться и на конец 2012 года составил 1,4 проц.), а прежде всего в создании рабочих мест нового, нетипичного ранее для области, профиля. Недавно между правительством области и компанией «Росгосстрах» был подписан протокол о создании в Кирове федерального центра обработки документов, которых в перспективе даст 2000 рабочих мест. «Это пример абсолютно нового подхода в сфере услуг, которую, кстати, многие ассоциируют только с малым бизнесом. Но тысячи рабочих мест на одном объекте – это далеко не малый бизнес», - сказал губернатор.

Следует уделять больше внимания и реализации новых высокотехнологичных инвестиционных проектов в тех отраслях, в которых у региона традиционно высокий потенциал. В таких, например, как биотехнологии. Предстоит активнее работать и в таком направлении, как создание промышленных парков и зон особого экономического развития, повышенного комфорта ведения бизнеса.

По привлечению инвестиций на ближайшие годы региональное правительство ставит перед собой еще более амбициозные задачи. В рамках программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» определены мероприятия, реализация которых позволит в 2015 году привлечь инвестиции на сумму 70,5 млрд. рублей – то есть на 40 проц. больше, чем в 2012 году.

О качестве дорог и ЖКХ

- Одна из важнейших составляющих инфраструктуры региона – это качество дорог. Сейчас, в середине весны, качество дорожного покрытия вызывает серьезные и во многом справедливые нарекания жителей, - сказал Н.Ю.Белых. - Неудовлетворительное состояние дорог имеет ряд объективных причин, основная из которых - хроническое недофинансирование отрасли. Но это не повод для руководителей дорожной отрасли как областного, так и муниципального уровня успокаиваться и объяснять, что всё так и должно быть. Необходимо максимально быстро выходить на все ремонтные работы на дорогах области, повышать качество работ. Принципиально важно отслеживать состояние отремонтированных ранее участков и в случае их преждевременного разрушения добиваться полного исполнения гарантийных обязательств. Поручаю профильному заместителю и руководителю департамента дорожного хозяйства представить мне информацию о текущем контроле за дорогами, находящимися на гарантийном сроке и довести эту информацию до общественности.

Важным достижением в сфере транспортной инфраструктуры региона станет завершение в 2013 году реконструкции взлетно-посадочной полосы кировского аэропорта. «Эти работы велись с 2007 года, финансирование было приостановлено в 2008 году - в пик кризиса, и нам с трудом удалось добиться его возобновления, - подчеркнул Н.Ю. Белых. - Авиаперевозки вообще являются для нас важной и приоритетной темой. С 1 апреля стартовал проект межрегиональных перевозок в рамках Приволжского федерального округа. Уже сам его запуск, ставший возможным благодаря работе Полномочного представителя Президента РФ Михаила Викторовича Бабича, является успехом. Уверен, что проект будет востребован. Мы со своей стороны продолжим работу по расширению географии и интенсивности авиаперевозок. И отдельно будем прорабатывать тему авиаперевозок в рамках региона.

Завершая выступление, губернатор призвал к активному взаимодействию все общественные институты и деловые круги:

- Достижение позитивных результатов и целей, которые мы ставим перед собой, возможно только при участии всех институтов гражданского общества и социально ответственного бизнеса. Считаю, что за последние несколько лет наш регион сделал значительный шаг в этом направлении. В 2012 г. начал работу второй состав Общественной палаты, которая сегодня стала ключевым звеном общественной структуры региона. У нас действуют институты уполномоченного по правам человека, уполномоченного по правам ребёнка, активно работает Ассоциация муниципальных образований, всё больше инициатив и проектов предлагают и реализуют общественные объединения Кировской области, растёт гражданская активность кировчан. Всё, что сделано в регионе за минувшие годы, - это общая заслуга органов власти, общественных объединений и бизнес-структур. Надеюсь, что такое взаимодействие сохранится и получит развитие.