С рабочим визитом в нашем районе
побывала
глава департамента финансов Кировской области
Елена Васильевна
Ковалёва.
Цель ее поездки - ознакомление
с проектом областного бюджета на 2011 год. В начале своего выступления
Е. В. Ковалева охарактеризовала ситуацию, складывающуюся в экономике области.
По ее словам, ситуация начала стабилизироваться: растет прибыль, а с нею и фонд
оплаты труда; развивается
производство. Как следствие стабилизации
экономики, начала расти и доходная база областного бюджета, к примеру, на
сегодняшний день план сбора налога на прибыль перевыполнен на 500 миллионов
рублей. Соответственно выросли и расходы областного бюджета: до 4 миллиардов рублей
вместо запланированных 1,5 возросло финансирование областных целевых программ,
дополнительные средства направлялись и в другие отрасли. Однако, по словам
Елены Васильевны, не все возможности наполнения областного бюджета
использованы. На сегодняшний день долги по налоговым платежам составили 1 млрд. рублей. Растет задолженность по налогам
и в Лебяжском районе, на сегодняшний день в должниках те, кто работает по
упрощенной системе налогообложения, владельцы транспорта, не уплатившие
транспортный налог, и организации, не заплатившие налог на имущество. Главам
поселений нужно поработать с каждым должником и совместно с налоговой
инспекцией, финансовым управлением добиться ликвидации задолженности по
налоговым платежам. Еще один способ наполнения собственной доходной базы –
легализация заработной платы. Государство идет на уступки малому бизнесу, давая
ему шанс на развитие, и предприниматели должны отвечать ему тем же, не
допускать выплаты заработной платы «в конвертах».
Начиная речь о бюджете области на
2011 год, Е.В. Ковалева порадовала собравшихся тем, что в 2011 году в районы
дополнительно будет передано 40% транспортного налога, отчисления от налога по
упрощенной системе налогообложения составят 10% вместо 5. В ходе
выступления был озвучен еще ряд приятных
для района моментов: в связи с переходом учреждений здравоохранения на одноканальное
финансирование у района высвободится 10 миллионов рублей, которые можно будет направить на другие нужды. В 2011 году
увеличится объем дотаций, направляемых в
муниципальные образования на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это
позволит обеспечить более устойчивое
финансирование полномочий органов местного самоуправления, которые смогут больше средств направлять на решение
проблем, волнующих население. Так, в Лебяжский район на
выравнивание бюджетной обеспеченности в 2011 году будет направлено 13 миллионов
вместо трех шестьсот тысяч рублей планируется направить в Лажское и
Ветошкинское поселения на содержание пожарных постов. Конечно, всех проблем
этими деньгами не решить, но кое-что сделать можно. Получить дополнительные средства на развитие
муниципальных образований можно, участвуя в реализации проектов по развитию местных инициатив, на эти цели из
областного бюджета выделяется 150 миллионов рублей. 10 районов, деятельность органов местного
самоуправления которых получит наивысшую оценку населения, получат гранты по 1 миллиону рублей. Гранты будут
выделены и десяти районам, признанным лучшими по качеству управления
муниципальными финансами. 1,8 миллиона рублей получит район, показавший лучшую
работу по организации переписи населения. И очень серьезная поддержка для
поселений, организовавших самообложение: на каждый собранный рубль они получат
50 копеек средств областного бюджета.
Бесспорно, органам местного самоуправления есть над чем работать и к чему
стремиться.
Откуда возьмутся средства на эти и другие цели в областном
бюджете? Планируется, что в следующем
году увеличатся поступления от налога на доходы физических лиц, налога на
прибыль и ряда других налогов. Бюджет по-прежнему
будет иметь социальную направленность: сохранятся все
пособия и выплаты, с июня планируется повысить заработную плату
работникам бюджетной сферы, проиндексировать социальные выплаты, на 27%
увеличится пособие на детей.
В 2011 году на 9,6% повысится объем
средств, выделяемых на образование, при этом особое внимание будет уделено
дошкольному образованию. Продолжится эксперимент по выплате пособий семьям, не
сумевшим устроить детей в детский сад, в 2011 году в нем примут участие 11
районов. 50 миллионов рублей будет направлено на ремонт детских садов. Для Лебяжья
эта проблема также актуальна, но проблемные детсады есть практически во всех
районах, поэтому Елена Васильевна посоветовала поспешить и
приложить максимум усилий к тому, чтобы войти в программу и получить
финансирование. Кроме того, в 2011 году из областного бюджета будут выделены средства на завершение капитального
ремонта Лебяжской школы в размере 9,5 миллиона рублей.
В 2011 году ожидается выделение
средств федерального бюджета на капитальный ремонт учреждений здравоохранения
первичного звена. Точные суммы пока не определены, но принимать участие в реализации данной
программы область однозначно будет, поэтому и районам нужно быть готовыми к
тому, чтобы активно включиться в ее реализацию. Кроме того, средства областного
бюджета будут выделяться на развитие физкультуры и спорта, оздоровление детей,
реализацию программ «Дом для молодой семьи», «Социальное развитие села» и
другие. Из отраслей экономики в приоритете будут сельское хозяйство, развитие инфраструктуры
села, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство.
И все же при всех оптимистичных
прогнозах бюджет 2011 года будет достаточно напряженным. Дефицит бюджета
составит 3,609 миллиарда рублей, гасить его придется с привлечением банковских
кредитов.
В связи с этим правительство
планирует усилить контроль над эффективностью расходования бюджетных средств.
Все бюджетные учреждения будут работать по ведомственным программам, в которых
будут определены задачи для каждой конкретной организации. Ежеквартально будет проводиться
анализ исполнения данных программ, оцениваться качество
оказанных услуг. Исходя из полученных результатов, будут
сделаны выводы, насколько эффективно потрачены средства, и определен объем дальнейшего финансирования. Средства
на развитие, строительство, реконструкцию также будут выделяться в рамках
целевых программ на условиях софинансирования.
Депутат Законодательного Собрания
Кировской области Михаил Валентинович Лихачев, также принимавший участие в
совещании, отметил публичный характер работы над бюджетом 2011 года и активное
участие населения в его обсуждении, что очень важно как для районов, так и для
правительства, которое имеет возможность скорректировать свои планы, учитывая
потребности муниципалитетов. Еще раз остановился Михаил Валентинович на
развитии социальных инициатив, которые являются вполне реальным источником
дополнительных доходов. «Нужно активнее включаться в реализацию данного
проекта, работать с населением и принимать участие в конкурсе», - сказал Михаил
Валентинович.
Ответив на вопросы присутствующих,
участники совещания разделились на группы и продолжили свою работу.
Татьяна ЛОГИНОВА,
ведущий специалист
по работе с СМИ. |
