Таков лейтмотив
прошедшего в конце ноября
заседания межведомственной комиссии
по профилактике правонарушений.

Неслучайно большая часть состава комиссии – первые лица, руководители учреждений и организаций, входящих в систему профилактики преступлений и правонарушений. У каждого члена комиссии свой круг обязанностей, все они люди занятые. Но без тесного взаимодействия друг с другом профилактической работой заниматься невозможно. Результата не будет. Одна из целей данной комиссии как раз и заключается в том, чтобы регулярно встречаться для обсуждения общих проблем и совместного поиска путей их решения.

Решив вопрос об изменении в составе комиссии (вместо А.И. Власова в её состав вошла Н.П. Яковлева, сменившая Александра Ильича на посту заместителя главы администрации района), члены комиссии приступили к обсуждению остальных пяти вопросов повестки дня.

Начальник отдела внутренних дел по Лебяжскому району В.И. Чиванов выступил с анализом криминальной обстановки в районе за 10 месяцев текущего года. Виктор Ильич отметил, что преступность в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 15,8 процента. Прослеживается снижение тяжких и особо тяжких преступлений, грабежей и краж, в том числе из квартир, торговых точек, неохраняемых объектов. Снизилось количество преступлений, совершённых лицами, ранее их совершавшими.

Кто же совершает преступления и почему? На первый вопрос ответить проще, взглянув на цифры из доклада начальника ОВД по Лебяжскому району. Всего в совершении преступлений участвовало 80 человек, из них 67 мужчин. В числе преступников наёмные рабочие, пенсионеры, служащие, предприниматели, один безработный и один учащийся. Возраст совершивших преступления разный: от 16 лет (2 чел.) до 50 лет и старше (22 чел.). 11 человек вновь совершили преступления в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы.

А вот на другой вопрос ответить труднее. Невозможно однозначно сказать, что же толкает человека на преступление. Скорее, это совокупность причин и свойства характера человека. Отсутствие работы, безысходность – это не повод совершать грабёж или кражу. На комиссии говорили о том, как предотвратить совершение преступлений, как помочь людям, попавшим в тяжёлую жизненную ситуацию. Главное, чтобы любой человек знал о существовании структур, которые могут оказать конкретную помощь. Это и  социальная служба, и отдел занятости населения, и орган опеки и попечительства, и больница, и другие. Конечно, и от самого человека зависит многое. Надо суметь заставить себя противостоять обстоятельствам и бороться, не сдаваться.

Сложнее всего в этом плане приходится лицам, вернувшимся из мест лишения свободы. Об этом говорил начальник ООДУУМ А.В. Черезов. Зачастую, попав за решётку, человек вновь оказывается там. Почти половина преступлений (32 из 80) в этом году совершена именно такими лицами. За 10 месяцев 2010 года из мест лишения свободы вернулись 11 человек, отбывших наказания. Четверо из них направлялись в отдел занятости населения для решения вопроса трудоустройства. Увы, до отдела занятости они так и не дошли. Так называемая «Карта социального сопровождения лица» вышедшим на свободу пока не помогает. «Что делать, если эти люди сами ничего не хотят? Не водить же их за ручку по всем инстанциям?» - вопрошали некоторые члены комиссии.

- Может, это и выход. Не так и много таких людей в районе. Коль карту сопровождения ввели, надо работать с ней до логического завершения, - считает глава администрации района, председатель межведомственной комиссии А.П. Стрельников. Вывод по данному вопросу звучал однозначно: каждому чиновнику надо повернуться лицом к человеку, каким бы он ни был. Народная мудрость гласит: от сумы да от тюрьмы не зарекайся. Милосердие и сочувствие чаще всего дают положительные результаты. А проблема трудоустройства лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, стоит по-прежнему остро. И не только потому, что эти люди не желают работать (хотя это так), но в большей степени потому, что нет соответствующих рабочих мест, и работодатели принимают освободившихся из заключения не так и охотно. Андрей Викторович Черезов считает, что недоработки во взаимодействии учреждений системы профилактики есть, коль из 11 освободившихся из мест заключения трудоустроить удалось только одного.

Начальник УИИ №36 по Лебяжскому району О.В. Жукова в своём выступлении определила проблемы и перспективы трудоустройства лиц, осужденных к мерам отбывания уголовного наказания, не связанным с изоляцией от общества. Таких людей на данный период в районе тоже немало – 70, из которых 39 условно осужденных, 20 – осуждены к обязательным работам, 9 – к исправительным работам. Главной проблемой в деятельности инспекции, по мнению Ольги Викторовны, является исполнение наказания в виде исправительных работ. Из-за отсутствия вакантных рабочих мест данная категория осужденных не может приступить к отбытию наказания. Из девяти осужденных в установленные уголовно-исполнительным законодательством сроки было трудоустроено всего двое. Проблем с исполнением другого вида наказания – обязательные работы – не возникает. В этом году данное наказание отбыли 12 осужденных, принесли реальную помощь обществу, ощутив при этом социальную значимость.

Ольга Викторовна также обращается к администрации района и отделу занятости населения с просьбой способствовать созданию рабочих мест для осужденных без изоляции от общества и оказывать содействие в трудоустройстве этим людям.

О том, как ведется работа по предупреждению преступлений со стороны лиц, ранее их совершавших, и ранее судимых на территории сельских поселений, были заслушаны главы Михеевского и Красноярского сельских поселений Т.А. Обухова и Л.А. Сметанина. Татьяна Александровна отметила, что в этом году осужденными выполнено много работы по благоустройству. Поддерживается тесная связь по всем вопросам с участковым инспектором. С прошлого года создана и работает своя административная комиссия. Людмила Анатольевна обеспокоена тем, что на территории возглавляемого ею поселения много объектов краж (владения бывшего ОПХ им. 24 партсъезда).

О ходе выполнения мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних доложили начальник управления образования Л.М. Бахматова, главный врач районной больницы А.В. Антипёнок и руководитель центра соцпомощи  семье и детям А.Г. Ступина. В своих выступлениях они рассказали о работе по профилактике употребления наркотических средств, курительных смесей и их аналогов подростками и молодёжью. Главное, на что делается упор в работе всеми ведомствами, - популяризация здорового образа жизни. С этой целью работниками образования, здравоохранения и соцобеспечения проводятся тематические беседы, индивидуальная работа психолога, выпускаются санитарные бюллетени, готовятся публикации в районную газету, оказывается адресная помощь нуждающимся и состоящим на учете подросткам и семьям.

Прокурор района А.П. Дёмшин отметил важность и значимость обсуждаемых на заседании межведомственной комиссии вопросов. Александр Павлович считает, что, как и прежде, следует обращать внимание на профилактику преступности среди несовершеннолетних. Несмотря на хорошие показатели в целом, возросло количество общественно опасных деяний, совершённых подростками (7). Обеспокоен прокурор и тем, что в течение двух последних лет не выявляется преступлений, совершённых в отношении несовершеннолетних: жестокое отношение с детьми и т.п. Скорее всего, имеет место так называемая скрытая преступность. Своевременный обмен информацией между всеми учреждениями, входящими в систему профилактики, поможет развеять имеющиеся сомнения. Следует также уделять внимание и укреплению мер, направленных на противодействие терроризму и экстремизму.

Глава администрации района А.П. Стрельников потребовал регулярно осуществлять обмен информацией между всеми учреждениями, входящими в систему профилактики. Когда все будут работать воедино, результат не заставит себя ждать.

Людмила КАТКОВА.
Фото автора.