Максим Николаевич, открывая совещание, акцентировал внимание на основных его целях: оценив ситуацию, обозначить проблемы в работе; наметить необходимые меры по их преодолению, уточнить алгоритм совместных действий.

Ужесточение антиалкогольного законодательства даёт результаты

Второй год подряд в районе отмечается увеличение количества зарегистрированных преступлений на 14%, со 107 до 122. По оценке прокуратуры, рост количества зарегистрированных преступлений объясняется в основном увеличением количества профилактической преступности.

При увеличении числа зарегистрированных преступлений, наблюдается снижение количества раскрытых преступлений. Общая раскрываемость в 2015 году составила 88,7%, что почти на 3% ниже уровня 2014 года.

Обращает на себя внимание низкая эффективность работы подразделения БЭП МО МВД России «Нолинский» по выявлению преступлений экономической направленности. В 2014-2015 годах правоохранительными органами района не выявлено ни одного преступления указанной категории, при этом прокуратурой выявлено 3 преступления коррупционной направленности.

Положительные результаты показала политика ужесточения антиалкогольного законодательства: количество зарегистрированных преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения в Лебяжском районе снизилось с 75 до 60, или на 20%.

- Оснований для снижения работы по данному направлению не имеется, нам необходимо усилить работу по противодействию реализации спиртосодержащих жидкостей, а также спиртного домашнего изготовления, которое реализуется из квартир, - отметил М.Н. Ершов.

В 2015 году зарегистрировано 1 преступление, совершенное несовершеннолетним. Чтобы предотвратить подростковую преступность, необходимо повысить эффективность индивидуальной работы с несовершеннолетними, наладить обмен информацией между всеми органами системы профилактики, позволяющий своевременно принимать необходимые меры.

Лебяжский район в лидерах по уровню повторной преступности

Одной из самых острых проблем является рост повторной преступности. Лебяжский район находится в лидерах Кировской области по уровню повторной преступности. Два из трёх преступлений совершаются лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности и почти каждое второе - лицами с неснятой и непогашенной судимостью, то есть теми, за которыми со стороны правоохранительных органов должен быть пристальный ежедневный контроль.

- Оценивая работу правоохранительных органов по борьбе с преступностью, необходимо дать оценку и деятельности органов местного самоуправления, на которые в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложена обязанность по обеспечению охраны общественного порядка на вверенных территориях, - отметил в докладе М.Н. Ершов. - Данное направление работы должно стать приоритетным, поскольку именно вопросы общественного порядка и общественной безопасности являются вопросами, волнующими каждого жителя района. Именно по способности обеспечить безопасность населением оценивается деятельность не только государственных органов, но и органов местного самоуправления. В связи с чем мы предлагаем более тщательно и качественно подходить к выполнению мероприятий районной программы профилактики преступлений и правонарушений, анализировать результаты её исполнения, при необходимости вносить коррективы, обеспечить мероприятия соответствующим бюджетным финансированием.

Как исполняются законы

Важнейшим направлением деятельности прокуратуры остаётся надзор за исполнением законов и законностью правовых актов. В работе прокуратуры в 2015 году был сделан упор на системный и постоянный анализ складывающейся ситуации в сфере соблюдения действующего законодательства, прав и свобод граждан. На основе анализа информации органов государственного контроля, статистики, органов местного самоуправления, мониторинга публикаций в СМИ, выявлялись наиболее уязвимые, с точки зрения соблюдения законодательства, сферы правоотношений и принимались меры к выявлению и устранению нарушений законности.

В 2015 году выявлено 969 нарушений законов (в 2014 году - 541), по фактам выявленных нарушений прокурором района принесено 86 протестов (АППГ- 62), по которым изменено и отменено незаконных правовых актов - 84 (АППГ - 54), внесено 197 представлений (АППГ - 90), по результатам рассмотрения которых 157 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ - 64). С целью предупреждения правонарушений объявлено 11 предостережений (АППГ - 10). По постановлениям прокурора привлечено к административной ответственности 43 лица. В правоохранительные органы направлено 1 постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании (АППГ - 0), по которому возбуждено 1 уголовное дело (АППГ - 0).

Увеличилось число выявленных нарушений закона и число мер прокурорского реагирования в сфере трудовых отношений, что связано с выявлением прокуратурой района предприятий, допустивших нарушения прав граждан в данной сфере. Проведённой работой по выявлению фактов выплаты работодателями «серой» заработной платы, в том числе в ходе совместных рейдов с органами местного самоуправления и УФНС России, случаи уклонения организаций от заключения трудовых договоров с работниками установлены на предприятиях, осуществляющих деятельность в лесопромышленной отрасли. В связи с этим прокуратурой района будет продолжена практика проведения совместных проверок предприятий данной отрасли.

Обращаться в прокуратуру стали чаще

В 2015 году в прокуратуру района поступило 104 обращения, рассмотрено - 112, из них разрешено 101 или 90%, направлено в другие ведомства - 7, списано без уведомления - 4.

По итогам разрешения заявлений и жалоб удовлетворено - 67 (66%).

Для сравнения, в 2014 году в прокуратуру района поступило 68 обращений, из них рассмотрено 66, разрешено 63 (95%). По итогам разрешения заявлений и жалоб удовлетворено - 42 (66%).

Наибольшее число обращений в органы прокуратуры связано с вопросами возмещения медицинским работникам компенсации за коммунальные расходы - 28 (27% от общего количества разрешенных обращений), из них удовлетворено 26, по удовлетворённым заявлениям в суд предъявлено 26 исковых заявлений.
Значительное количество жалоб было подано гражданами также в сфере соблюдения трудового законодательства - 15 (18% от общего количества разрешенных обращений), из них удовлетворено 14. Также в прокуратуру района за 2015 год поступило 8 обращений в сфере ЖКХ, 10 - в сфере соблюдения земельного законодательства, 7 - в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних и другие. Увеличение количества обращений граждан в прокуратуру свидетельствует о повышении уровня доверия населения к органам прокуратуры.

В заключение прокурор района отметил, что в 2016 году предстоит решить множество задач по укреплению законности и правопорядка на территории нашего района с учётом сложной социально-экономической ситуации, а успешное их выполнение напрямую зависит от качества совместной работы правоохранительных органов района, органов местного самоуправления и каждого гражданина.

Криминогенная ситуация находится под контролем

Начальник ПП «Лебяжский» А.И. Градобоев в своём выступлении проанализировал состояние преступности на территории Лебяжского района за прошедший год. Алексей Иванович отметил, что решение задач по борьбе с преступностью и охране общественного порядка осуществлялось в тесном взаимодействии с другими правоохранительными и контролирующими органами, а также органами местного самоуправления. За год проведено 31 оперативно-профилактическое мероприятие, вопросы организации профилактики преступлений и правонарушений регулярно обсуждались на межведомственных совещаниях, заседаниях рабочих групп в администрации района и прокуратуре. Ежемесячно в районе организуется «Единый день профилактики», в рамках которого проводятся беседы в школах, проверяются неблагополучные семьи и граждане, состоящие на учёте в правоохранительных органах.

В целом, криминогенная ситуация находится под контролем, не допущено развития негативных тенденций, сотрудникам ПП «Лебяжский» удалось добиться положительных результатов по отдельным направлениям служебной деятельности.

Прокурор района М.Н. Ершов подчеркнул, что раскрываемость преступлений в Лебяжском районе одна из самых высоких в области. Также он предложил на базе сельских администраций проводить совместные совещания с приглашением на них семей, находящихся в социально-опасном положении, и других категорий лиц, находящихся на контроле органов системы профилактики. Если будет эффект от подобных совещаний, то проводить их регулярно.

Заместитель главы администрации района В.В. Сюксин коротко проанализировал выполнение районной программы. Работа велась в соответствии с годовым планом. Большое внимание уделяется профилактической работе, к примеру, организуются мероприятия по здоровому образу жизни. Спортом в районе занимаются 1324 человека (16,64 % населения). Поставлена задача - привлечь население к ведению здорового образа жизни. Владимир Вячеславович отметил, что в районе с 2002 года работает ДНД, члены которой привлекаются к проведению рейдов по местам возможного сбора несовершеннолетних.

Подводя итоги совещания, М.Н. Ершов сказал о том, что обстановка в стране такова, что нужно организовать работу по борьбе с терроризмом и проявлять бдительность. Тема борьбы с терроризмом стала актуальна не только для крупных городов. Органы прокуратуры, учитывая социально-экономическую ситуацию, при проведении проверок будут подходить более взвешенно. В то же время, если будут нарушаться права граждан, особенно несовершеннолетних, то действовать будут по-прежнему жёстко.

Людмила КАТКОВА.

Фото автора.