В
Кировской области продолжает свою работу Мария Бутина – известная правозащитница
и журналист. На прошлой неделе она провела встречи с жителями пяти районов
области, а одной из самых обсуждаемых на них стала тема эффективности
нацпроектов.
Вообще, участие в национальных проектах во многих случаях становится настоящей
палочкой-выручалочкой для решения назревших проблем и на региональном, и на
муниципальном уровнях. Но, к сожалению, далеко не всегда их доступность
оказывается достаточной. Ярким примером стала ситуация в Юрьянском районе:
нового здания дома культуры в райцентре давно ждут жители от самых юных до
пожилых, однако войти в нацпроект «Культура» с инициативой по строительству не
удается по формальным причинам – Юрья является поселком городского типа, а по
нацпроекту ДК строятся в сельских поселениях.
Аналогичные сложности и с капремонтом культурных учреждений и в Богородском
районе. Здесь состояние районного Дома культуры угрожает будущему трех
уникальных театральных коллективов с успешной историей.
По результатам изучения сложившейся ситуации Мария Бутина планирует выйти на
Правительство РФ с предложениями о расширении формальных рамок действия
национальных проектов. В первую очередь, необходимо добиваться того, чтобы в
сферу деятельности «сельских» нацпроектов были включены поселки городского типа
и малые города, убеждена она.
Другой частью решения проблемы должно стать создание ресурсного центра,
помогающего муниципалитетам и бюджетным учреждениям грамотно готовить заявки на
участие в нацпроектах и других грантовых инициативах, а также отчитываться по
ним.
«Некоторые наши организации уже научились эффективно использовать механизмы
грантовой поддержки, но остальным только предстоит освоить этот навык – причем
важно уметь не только привлечь средства по гранту, но еще и качественно
отчитаться по ним. Думаю, нужно создавать централизованную структуру, которая
будет помогать готовить грантовые проекты и отчетность по ним, обучать
сотрудников», - отметила Мария Бутина на встрече в поселке Уни.
Практически во всех районах области жители отмечали и проблемы в социальной
сфере. Главная из них – дефицит специалистов в образовании и медицине. Например,
в ЗАТО Первомайский трудности возникли после того, как местная больница ушла в
подчинение Юрьянской ЦРБ.
«Наших врачей стали регулярно забирать в райцентр, чтобы подменять тамошних
специалистов на время отпусков и больничных. В результате у нас может неделями
не быть терапевта, педиатра и даже школьного фельдшера – жители ЗАТО вынуждены
или ждать их возвращения, или ехать в Юрью за лечением», - рассказала глава
муниципалитета Ольга Казанцева.
По мнению Марии Бутиной, нехватка специалистов – это системная проблема. Чтобы
добиться изменений, нужно активизировать строительство и выделение служебного
жилья – как показывает практика, возможность получить квартиру может стать
решающим фактором для привлечения сотрудников.
Отдельное внимание во время поездок Мария Бутина уделяла экономической
проблематике. В каждом из районов есть свои «болевые точки», препятствующие
устойчивому развитию территорий. В Нагорском районе одной из них стала ситуация
в животноводстве. По природным условиям отрасль могла бы стать одним из
локомотивов развития района, но мешают нормативные препоны. Еще семь лет назад
вступил в силу технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и
мясной продукции», согласно которому забой животных для дальнейшей продажи
допускается только на специальных пунктах, а на территории Нагорского района
таких пунктов просто нет.
«Приходится, например, с бычками, ехать к соседям, но и там не хотят просто
забивать – вместо этого требуют продавать им, а цена совершенно не выгодна. В
результате складывается парадоксальная ситуация – поохотившись в лесу, ты можешь
показать добычу ветеринарному контролю и отдать на продажу, а вот с выращенной
дома скотиной так поступить нельзя. Поэтому и пустеют у нас деревни – у людей
просто нет возможности заработать своим трудом», - посетовал глава правового
отдела администрации Нагорска Николай Кашин.
Мария Бутина поддержала актуальность поднятого вопроса – по ее мнению, ситуация
в животноводстве дополняет собой картину других, зачастую искусственно
вызванных, сложностей в развитии сельского хозяйства на территории области.
«С учетом того, что Кировская область входит в зону рискованного земледелия,
именно на животноводстве должен быть сделан главный акцент в развитии местного
агропрома. И уже есть немало примеров того, что такой подход работает –
например, качество кировской молочной продукции выше всяких похвал, но при этом
производители все равно сталкиваются с трудностями в реализации. Считаю
необходимым вынести информацию обо всех подобных моментах на уровень Минсельхоза
РФ, других органов власти федерального уровня – нужно добиваться законодательных
изменений», - подчеркнула Бутина.
Напомним, Мария Бутина уже несколько месяцев продолжает активную работу в
районах Кировской области, проводя регулярные встречи с руководителями органов
власти, гражданскими активистами и молодежью. Она также запустила медиапроект
«Вятка с любовью», в рамках которого рассказывает пользователям социальных сетей
об уникальных местах региона и людях с интересной судьбой. |